ASEAN scheut die Erwähnung von Chinas neuen Inseln

MANILA, Philippinen – Südostasiatische Nationen haben am Donnerstag den chinesischen Bau von Inseln im Südchinesischen Meer und eine UN-verbundene Schiedsgerichtsentscheidung, die Pekings Behauptungen in den umstrittenen Gewässern in der jüngsten Show der regionalen Macht Chinas für ungültig erklärt hat, gemieden.

Präsident Rodrigo Duterte, der im Namen anderer Staatsoberhäupter des Verbandes der Südostasiatischen Nationen sprach, scheiterte erwartungsgemäß auch bei ernsten Menschenrechtsproblemen in der Region, einschließlich der Notlage der Rohingya-Muslime in Myanmar und seiner tödlichen Drogenbekämpfung Kampagne in einer Erklärung nach ihrem jährlichen Gipfel Montag in Manila.

Solche Erklärungen wurden kurz nach den jährlichen Versammlungen von Führern des Zehn-Nationen-Blocks veröffentlicht, aber es gab keine unmittelbare Erklärung für die dreitägige Verzögerung, die einige Diplomaten aus Manila auf sich aufmerksam machte. Die wenigen Fälle von Verzögerungen in der Vergangenheit wurden durch Meinungsverschiedenheiten über langwierige Probleme wie die territorialen Risse verursacht.

From left, Brunei Sultan Hassanal Bolkiah, Indonesia President Joko Widodo, Malaysia Prime Minister Najib Razak and Thailand Prime Minister Prayut Chan-ocha link arms as they pose for a group photo during the East Asia Summit in Manila, Philippines on Tuesday Nov. 14, 2017. (Erik De Castro/Pool Photo via AP)

China, das beträchtlichen Einfluss auf die ASEAN hat, hat standhaft Kritik an seinen künstlichen Inseln geäußert, wo es angeblich ein Raketenabwehrsystem trotz weit verbreiteter Besorgnis installiert hat, unter anderem durch die Vereinigten Staaten, Japan und Australien.

Duterte, der letztes Jahr sein Amt antrat und in diesem Jahr den Rotary-Vorsitz der ASEAN übernahm, hat offen versucht, Chinas Freundschafts-, Handels-, Investitions- und Infrastrukturfinanzierung zu hofieren. Er hat die scharfen Vorwürfe von Chinas Durchsetzungsmaßnahmen in der strategischen Wasserstraße abgeschwächt, einer der aktivsten der Welt, und weigerte sich, sofort die Einhaltung eines Schiedsspruches im vergangenen Jahr durch China zu erwirken, der seine großen Ansprüche im Südchinesischen Meer aus historischen Gründen entkräftete.

Seine Annäherung machte die Philippinen zu einem der schärfsten Kritiker Pekings im umstrittenen Meer.

In der ASEAN-Erklärung wiederholte Duterte frühere Forderungen nach einer friedlichen Beilegung der Streitigkeiten, der Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit und begrüßte die Annahme eines Rahmens oder eines Entwurfs eines vorgeschlagenen „Verhaltenskodex“ zur Verhinderung der Konfrontation in den umstrittenen Gewässern. In der Vergangenheit sind tödliche Zusammenstöße zwischen chinesischen und vietnamesischen Truppen ausgebrochen.

Mit einem vereinbarten Entwurf, der vor 15 Jahren erstmals vorgeschlagen wurde, könnten nun die Verhandlungen für den Regionalcode beginnen, so eine gemeinsame Erklärung der ASEAN und Chinas, deren Staats- und Regierungschefs am Montag zusammenkamen. Beide Seiten vereinbarten, die Verhandlungen Anfang nächsten Jahres zu beginnen und die Verhandlungen so bald wie möglich abzuschließen, wobei Duterte eine Position einnimmt, wonach der Kodex rechtsverbindlich sein solle, sagte der Präsidentensprecher Harry Roque.

„Wir bekräftigten ferner die Notwendigkeit, das gegenseitige Vertrauen zu stärken, betonten die Bedeutung der Nicht-Militarisierung und der Selbstbeschränkung bei der Durchführung aller Aktivitäten von Klägern und allen anderen Staaten … was die Situation weiter komplizieren und die Spannungen in der Region verschärfen könnte. Südchinesisches Meer „, heißt es in der Erklärung.

Die Entscheidung der ASEAN, einen nichtkonfrontativen Ansatz zu verfolgen, fördere zwar freundschaftliche Beziehungen zu China, fördere aber möglicherweise nicht die Rechtsstaatlichkeit, sagte Malcolm Cook, Seniorchef des ISEAS Yusof Ishak Institute in Singapur.

„Es ist schlecht, weil es eindeutig die politische Zweckmäßigkeit guter Beziehungen zu China dazu bringt, China zur Erfüllung seiner völkerrechtlichen Verpflichtungen zu verpflichten“, sagte Cook. „Kurzfristige Zweckmäßigkeit übertrumpft langfristiges Prinzip.“

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